EL RÍO GUADALQUIVIR COMO OPORTUNIDAD DE DESARROLLO

Como se ve en la imagen de al lado, la cuenca del Guadalquivir ocupa casi toda Andalucía y, específicamente, todo su interior. Estoy convencido de que uno de los puntos esenciales del Estatuto andaluz es la asunción de la competencia en materia de aguas. Es tremendamente importante garantizar desde nuestra tierra un uso social del agua y explorar las posibilidades del río desde todas las facetas posibles, particularmente en materia de desarrollo económico y turismo. El tema no es baladí porque hemos tenido la experiencia en negativo al no tener las competencias. Del mismo modo que la autonomía ha servido para gestionar mejor competencias antes estatales, como la sanidad o el empleo, la nueva responsabilidad debe ser un revulsivo para que otros formas y usos entren en la gestión cotidiana de un asunto tan vital para Andalucía como el agua. Si bien no es trascendente quién asuma las competencias, sí lo es que se expriman al máximo. Creo que el conocimiento de la s¡tuación y una política bien ensayada , y probada, de vertebración territorial en Andalucía indican que, más allá de la carga emocional, es lógico y positivo que el Guadalquivir llegue por fin a Andalucía.

El cuadro de la cuenca es de www.hoy.es

El río de la vida

Los pueblos han basado desde antiguo su existencia en la naturaleza. Han utilizado los recursos de la Tierra para su progreso, posiblemente con más tino que ahora, y han desarrollado núcleos de población, de convivencia, de vida, al amparo de lo que el planeta nos proporciona. En Andalucía, la suerte nos deparó el río grande.
Cuando este año aprobamos el Estatuto de Autonomía para Andalucía marcamos un hito importante al incluirse en el texto de referencia la asunción de la competencia sobre el río Guadalquivir, el gran río. Andalucía definió que le pertenecía la gestión exclusiva de esas aguas fluviales dentro de su territorio. El río andaluz por voluntad geográfica obtenía así la misma pertenencia administrativa. Prácticamente el cien por cien de las aguas del Guadalquivir y sus afluentes están en territorio andaluz y por ello es razonable asumir la competencia sobre la materia hidráulica, sin perjuicio – como dice el Estatuto – de lo previsto en la Constitución y la política a nivel estatal para garantizar la solidaridad, que nunca ha entrado en riesgo. En desarrollo de esa previsión estatutaria, la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir depende ahora de la Junta de Andalucía. No albergo dudas sobre la constitucionalidad de la competencia andaluza, más allá de la semántica de la redacción de la norma, y entiendo muy favorable que se gestione íntegramente nuestra política de aguas, que se deriva principalmente del río andaluz, en Andalucía.
Hay una clave de gestión política, desde el inicio de la democracia, que resulta importantísima: la realización de inversiones para integrar el territorio y fijar la población a su residencia. Se ha conectado con éxito la Andalucía del interior y se han multiplicado las oportunidades de desarrollo humano en esa franja. Ahora el río se incorpora a esta concepción transversal de Andalucía. Es un elemento vertebrador de primer orden para cuya existencia no se ha tenido que acometer inversión alguna: es la naturaleza quien asumió dicha responsabilidad. Toda Andalucía se conecta por el río; desde Cazorla hasta Doñana, muchísimos municipios andaluces son bañados por el río o sus afluentes principales y dos grandes áreas, Córdoba y Sevilla, no se entienden sin el Guadalquivir.
La competencia andaluza sobre el río permite unificar todas las ofertas que deben hacerse, en materia ambiental, turística, económica, o de ocio, integrando una visión competitiva. Prestada la inversión principal por la naturaleza y conseguida la oportunidad por la voluntad política, resta imaginar y poner en marcha una estrategia, ágil y creativa, para que naveguemos.